美国有毒物质控制法(TSCA)，TSCA认证办理

程治宇

2021-5-21 13:52:59 351

美国有毒物质控制法(TSCA)

从2021年1月，美国环保署(EPA)根据美国有毒物质控制法(TSCA)发布了规则，并于2021-3-8日逐步实施。降低美国公民接触五种具有持久性，生物蓄积性和毒性(PBT)的化学物质的风险,该物质分别是:

十溴二苯醚(DecaBDE)

六氯丁二烯(HCBD)

五氯苯硫酚(PCTP)

三(4-异丙基苯基)磷酸酯(PIP(3:1))

2,4,6-三叔丁基苯酚(2,4,6-TTBP)

根据TSCA法规及美国海关要求，相关货物入关时必须随货提供TSCA遵循或豁免声明。但是，并不是所有的产品在进入美国海关时都需要提供TSCA声明，比如：物品。然而，这并不意味着物品不受TSCA监管。

并且，随着近日来EPA颁布长链全氟烷基羧酸（LCPFAC）物质和全氟烷基磺酸（PFAS）物质的重要新用途（SNUR）最终规则, 以及5种PBT物质的最终规则，含有这些物质的物品被逐步增强监管，如何做到TSCA合规也成为企业关心的热点。

若出口美国的货物为物品，需特别关注以下几点：

· 物品中是否含氟；

· 物品中是否含有5种PBT物质

1) 2,4,6-三叔丁基苯酚 (2,4,6-TTBP, CAS No. 732-26-3) ;

2) 十溴联苯醚 ((DecaBDE, CAS No. 1163-19-5);

3) 六氯-1,3-丁二烯 (HCBD, CAS No. 87-68-3);

4) 五氯苯硫酚（(PCTP，CAS No. 133-49-3）

5) 异丙基化磷酸三苯酯 (PIP (3:1), CAS No. 68937-41-7)；

· 物品中是否含有石棉、多氯联苯（PCBs）；

根据物品是否含有上述物质，以及物质和用途的不同，合规义务上会有所差异。

· 物品含氟

物品含有某种 CF3-(CF2)n-R (5

· 物品中含有PBT物质

2021年1月6日，美国环保局（EPA）发布有害物质管控最终规则，规则中对2,4,6-TTBP，DecaBDE，HCBD，PCTP，PIP (3:1) 5种物质的本身和含有物质的产品和物品提出管控要求，见下表。

生产、加工和分销以上5种物质的商业活动，被EPA禁止、限制和控制。例如，某企业将DecaBDE用于生产或加工电线或电缆，该商业行为将于2023年1月6日起被EPA禁止。在2021年3月8日之后，发生该商业活动的生产商或加工商，需要提供一定的贸易信息及合规的声明。在EPA要求时，将合规文件在30天提交给EPA。

物质	禁止				记录
	起始时间	生产/加工/分销	形式	用途	起始时间	内容
2,4,6-三叔丁基苯酚 (2,4,6-TTBP, CAS No. 732-26-3)	2026年1月6日	分销	<35加仑桶装2,4,6-TTBP (>0.3%)	所有用途	2026年1月6日	合规文件
2,4,6-三叔丁基苯酚 (2,4,6-TTBP, CAS No. 732-26-3)	2026年1月6日	加工/分销	2,4,6-TTBP (>0.3%)	减少摩擦作用的油和润滑油	2026年1月6日	合规文件
十溴联苯醚 ((DecaBDE, CAS No. 1163-19-5)	2021年3月8日	生产/加工	DecaBDE及含有DecaBDE的产品或物品	所有用途，但为下面几个用途提供了过渡期	2021年3月8日	合规文件
	2022年1月6日	分销	DecaBDE及含有DecaBDE的产品或物品	所有用途，但为下面几个用途提供了过渡期
	2022年1月6日	生产/加工/分销	含有DecaBDE	酒店行业的窗帘，已添加该物质的窗帘
	2023年1月6日	加工/分销	含有DecaBDE	电线、电缆绝缘
	2024年1月8日	生产/加工/分销	含有DecaBDE	新航空交通工具，已添加该物质的航空交通工具
	2036年或服务期结束	生产/加工/分销	含有DecaBDE	机动车辆替换部件，已添加该物质的替换部件
	服务期结束	分销	含有DecaBDE	生产于3月8日前的塑料船运踏板
	不属于禁止范围	加工/分销	含有DecaBDE	含有该物质的塑料回收，及利用回收的塑料生产成品，且没有新的该物质的再加入
六氯-1,3-丁二烯 (HCBD, CAS No. 87-68-3)	2021年3月8日	生产/加工/分销	HCBD和含有HCBD的产品或物品	所有用途	2021年3月8日	合规文件
	不属于禁止范围	/	/	该物质为生产氯化溶剂的副产品
	不属于禁止范围	加工/分销	HCBD	作为废燃料燃烧
五氯苯硫酚（(PCTP，CAS No. 133-49-3）	2021年3月8日	生产/加工	PCTP和含有≥1% PCTP的产品或物品	所有用途	2021年3月8日	合规文件
五氯苯硫酚（(PCTP，CAS No. 133-49-3）	2022年1月6日	分销	PCTP和含有≥1% PCTP的产品或物品	所有用途	2021年3月8日	合规文件
异丙基化磷酸三苯酯 (PIP (3:1), CAS No. 68937-41-7)	2021年3月8日	加工/分销	PIP (3:1)和含有PIP (3:1)的产品和物品	所有用途，但为下面几个用途提供了过渡期	2021年3月8日	合规文件
	2025年1月6日	加工/分销	含有PIP (3:1)	胶粘剂和密封剂
	2022年1月1日	加工/分销	含有PIP (3:1)	摄影印刷
	2021年3月8日	生产/加工分销中释放水中	PIP (3:1)	商业用途
	不属于禁止范围	加工/分销	含有PIP (3:1)	用于航空业和军事国防的液压液；
				润滑油
				已添加及未添加该物质的航空/机动车辆替换部件
				作为中间体在密闭系统中生产氰基丙烯酸酯胶粘剂
				用于机车和船舶专用发动机空气过滤器
				含有该物质的塑料回收，及利用回收的塑料生产成品，且没有新的该物质的再加入

· 物品中含有石棉、多氯联苯（PCBs）

PBCs或石棉均具有健康和环境危害，早在70、80年代就已受到EPA的监管，若企业要出口此类物质需要多加关注。

· 物品不含上述物质

若货运的物品不涉及上述物质，根据不同的物质类型，其合规义务稍有差别，瑞欧团队可根据的客户需求提供相应的合规服务。

若物品中含有以下表格中的物质，企业也可以稍做关注。

EPA 完成风险评估的10个现有物质

物质	CAS No.	完成风险评估	风险管控
石棉 A***estos	1332-21-4	2020年12月	EPA将会在一两年内完成制定风险管控规则; 即一两年后，该物质及含有该物质的产品或物品将可能会被禁止生产、加工或分销，或设置限值等管控。
溴丙烷 1-Bromopropane	106-94-5	2020年8月
四氯化碳 Carbon Tetrachloride	56-23-5	2020年10月
颜料紫29 C.I. Pigment Violet 29	81-33-4	2021年1月
二噁烷 1,4-Dioxane	123-91-1	2020年12月
环脂族溴化簇Cyclic Aliphatic Bromide Cluster (HBCD)	25637-99-4; 3194-55-6; 3194-57-8	2020年9月
三氯乙烯 Trichloroethylene (TCE)	79-01-6	2020年11月
二氯甲烷 Methylene Chloride	75-09-2	2020年6月
四氯乙烯 Perchloroethylene (PCE)	127-18-4	2020年12月
N-甲基吡咯烷酮 n-Methylpyrrolidone (NMP)	872-50-4	2020年12月