参数可变的奇数分频占空比问题

如题，设置任意参数可变的整数分频，分频系数由DSP发送给CPLD,在调试的过程中发现由2分频调到3分频的时候，占空比不为50%,但是从新启动后的3分频的占空比为50%，猜测应该是计数器cnt1与cnt2在改变分频系数之前有值。不是从零开始的。
求大神指点下，怎么改进？？？？
module clk_divx(
       rst_n,clkin,N_divn,
                 clkout
                 );
        input rst_n;
        input clkin;
        input[7:0] N_divn;
        output clkout;
        
        reg clkout_1;
        reg clkout_2;
        wire clkout1;
        reg clkout2;
        reg [7:0] N_divn1;
        reg [7:0] N_divn1_r1;
        reg [7:0] N_divn1_r2;
        reg [7:0] N_divn2;
        reg [7:0] cnt1;
        reg [7:0] cnt2;
        reg [7:0] cnt3;
   reg clear;         

        always @ (negedge rst_n or posedge clkin)
                if(!rst_n)
                        begin
                           N_divn1=0;
                                N_divn2=0;
                        end
                else
                   begin
                      case(N_divn%2)
                            1:
                                   N_divn1 <= N_divn;
                            0:
                         N_divn2 <= N_divn;
                           endcase        
                   end
               
   always @ (negedge rst_n or posedge clkin)
                if(!rst_n)
                        begin
                          clear =0;
                          N_divn1_r1=0;
                          N_divn1_r2=0;
                        end
                else
                 begin
                   N_divn1_r2 <= N_divn1_r1;
                        N_divn1_r1 <= N_divn1;
                        if(N_divn1_r2 != N_divn1_r1)
                                begin
                                  clear=1;
                                end
                        else
                           begin
                             clear=0;
                           end
                end
/************************************************************************
//输入频率：37.5M
//奇数分频
*************************************************************************/

        always @ (negedge rst_n or posedge clkin or posedge clear)
                if(!rst_n)
                        begin
                           cnt1=0;
                           clkout_1=0;
//                                N_divn1_r1 <=0;
                        end
                 else if(clear)
                 begin
                   cnt1=0;
                 end
                 else
                        begin
//                            N_divn1_r1 ={N_divn1_r1[7:0],N_divn1};
//                                 if(N_divn1_r1[15:8]!= N_divn1_r1[7:0])
//                                     begin
//                                     cnt1=0;
//                                     end
                            cnt1=cnt1+1'b1;
                            if(cnt1==(N_divn1-1)/2)
                                     begin
                                          clkout_1=~clkout_1;
                                     end
                                else if (cnt1==N_divn1)
                                     begin
                                               clkout_1 = ~clkout_1;
                                               cnt1=0;
                                          end
                   end
        
        always @ (negedge rst_n or negedge clkin or posedge clear)
                if(!rst_n)
                        begin
                             cnt2=0;
                             clkout_2=0;
//                                  N_divn1_r2 <=0;
                        end
                else if(clear)
                   begin
                          cnt2=0;
                        end
                else
                        begin
//                           N_divn1_r2 ={N_divn1_r2[7:0],N_divn1};
//                                if(N_divn1_r2[15:8]!= N_divn1_r2[7:0])
//                                begin
//                                  cnt2=0;
//                                end
                           cnt2=cnt2+1'b1;
                           if(cnt2==(N_divn1-1)/2)
                                 begin
                                    clkout_2=~clkout_2;
                                 end
                           else if(cnt2==N_divn1)
                            begin
                               cnt2=0;
                               clkout_2=~clkout_2;
                            end
                  end

        assign         clkout1 = clkout_1 || clkout_2;
        
/************************************************************************
//输入频率：37.5M
//偶数分频
*************************************************************************/        

always @ (negedge rst_n or negedge clkin)
                if(!rst_n)
                        begin
                        cnt3=0;
                        clkout2=0;
                        end
                else
                        begin
                          cnt3=cnt3+1'b1;
                          if(cnt3==N_divn2/2)
                                 begin
                                   cnt3=0;
                                   clkout2=~clkout2;
                                 end
                  end            

assign clkout =(N_divn<2)?clkin:((N_divn%2)?clkout1:clkout2);

endmodule