S25FL128S自动烧录FPGA失败

如图所示，用的是S25系列的16脚芯片，VCC和VIO分开供电的，因为信号端连接的FPGA的bank是1.9V供电，所以VCC是3.3V、VIO是1.9V，FPGA程序固化到flash上没问题，但是上电时候flash并没有把固化的程序烧录到FPGA上，FPGA型号是XC7K325T-2FFG900I。测量发现1脚、8脚（SO)、9脚（WP#)均为低电平。
我们软件工程师说不懂这一块，反正程序烧进去了就说明软件没问题，只能想万能的论坛求助了，望得到解答