XTR111使用11V以下电压给VSP供电时，满量程输出达不到20ma如何解决？

使用了上述电路，输入端一直输入5.06V 按照输出电流计算公式 I = 5.06/2.49 * 10 = 20.32ma ，并在输出端接了一个470R的负载。
当VSP电压为12V或者24V时，我负载处测得电压9.5V 与理论20.32*470=9.55V 基本吻合；
但是当VSP供电电压为10V时，我在负载处只能测到8.7V；
理论上芯片支持7-44V供电，不知道大家有没有遇到类似的问题，如有请帮忙解答一下，谢谢！