在多层电路板里是不是所有电源都必须放在内电层呢？

多层板的话，一般在紧挨top层或bottom层的地方放完整的电源、地层，主要是获得好的抗电磁干扰能力，提高信号完整性。
另外，表层当然可以也放地、电源，只是由于器件占掉面积的原因，形不成完整的层。这样很多器件就可能无法取电。