ADF4002无论如何无法锁定

各位大神咨询ADF4002的问题 无论如何无法锁定
情况是这样的一个ADF4002，用DDS给25KHZ的参考频率 VCO是一个15MHZ/V的 环路滤波器是使用的ADI软件设计的17.5M/V的环路滤波器
现在已经证明ADF4002的寄存器是可以写值进去的 因为把MUXOUT改成R DIVIDER OUT以后 在MUXOUT脚可以看到我的25KHZ方波
可是设置R,N以后烧写程序以后 VCO始终输出最高频率，无论如何无法锁定到我要的频率上 应该怎么办 各位大神帮我下 万分感谢
上传电路图还有程序：

#include "reg52.h"




***it ADF4002_CE           = P0^5;     
***it ADF4002_CLK            = P1^6;         
***it ADF4002_DATA            = P1^5;         
***it ADF4002_LE            = P0^4;         
***it ADF4002_MUXOUT = P0^6;         



void delay_us (int length)
{
          while (length >0)
              length--;
}





void Send_Data(unsigned long int datanumber)  
{
            unsigned long int temp;
    unsigned int i;
            temp=0x800000;         
  ADF4002_DATA=0;
  delay_us(1);
          ADF4002_CLK = 0;         
          ADF4002_LE=0;            
  delay_us(1);
          for(i = 0; i < 24; i++)   
          {
                    if(datanumber & temp)  
                    {
                              ADF4002_DATA = 1;      
                    }
                    else
                    {
                              ADF4002_DATA = 0;
                    }
                    delay_us(1);
                    ADF4002_CLK = 1;         
                    delay_us(1);
                    temp >>= 1;           
                    ADF4002_CLK = 0;         
          }
          ADF4002_DATA=0;
          delay_us(1);
          ADF4002_LE=1;                  
          delay_us(1);
          ADF4002_LE=1;
}





void ADF4002_Control(unsigned long int REF_divide,unsigned long int N_divide)
{
          unsigned long int m,n;
          Send_Data(0x0d8083);        //0001 1111 1000 0000 1001 0011
          delay_us(200);
          Send_Data(0x0d8082);            // 0001 1111 1000 0000 1001 0010
          delay_us(200);
          m=REF_divide<<2;      
          Send_Data(0x000000|m);  // 0000 0000 **** **** **** **00
          delay_us(200);
          n=N_divide<<8;        
          Send_Data(0x000001|n);  // 000* **** **** **** 0000 0001
          delay_us(200);
  
}



void ADF4002_Init(void)
{
    ADF4002_LE=0;
            ADF4002_CLK=0;
            ADF4002_DATA=0;
}