FPGA实现路由、MAC层协议的困难在哪里？

1.单单用FPGA来实现路由、MAC层协议是有可能的吗？实现的主要困难在哪里？
2.之前问过别人协议涉及大量变量，FPGA无法单独完成，需要ARM的配合，那么如果用FPGA+ARM框架来联合实现的复杂度大吗？

3.可不可以直接用Power PC来实现？