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实习生

发表于 2017-11-9 14:18:45   901 查看 1 回复 显示全部楼层 倒序浏览
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质检总局关于印发效劳业诚信
计量监督办理准则建造攻略的告诉

各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团质量技能监督局(商场监督办理部分):

诚信是社会主义中心价值观的重要内容,是社会主义商场经济的根底。为贯彻执行党中央和国务院关于推进社会信誉系统建造的整体要求,从2007年开始,总局相继在全国安排展开了关于推进诚信计量系统建造的一系列作业。依照《中共中央 国务院关于展开质量提高举动的辅导定见》(中发〔2017〕24号)中“推进效劳业提质增效”和国务院《计量展开规划(2013-2020年)》中关于“推进诚信计量系统建造”的相关要求,为全面提高诚信计量作业办理水平,总局安排拟定了《效劳业诚信计量监督办理准则建造攻略》,现予以印发辅导各地展开效劳业诚信计量准则系统建造,并将有关事项告诉如下:

一、构建效劳业诚信计量准则,树立诚信计量理念

在集贸商场、加油站、餐饮职业、商铺超市、医疗安排、配镜职业、道路交通、公用事业等与人民大众密切相关的效劳业范畴,持续推进诚信计量准则建造,逐渐树立诚信计量信誉信息搜集、揭露、诚信计量分类监管等准则,拟定守信鼓舞和失期惩戒的具体办法,树立完善效劳业运营者诚信计量信誉信息渠道,广泛宣扬诚信计量理念,营建杰出的社会氛围。

二、强化效劳业运营者职责认识,倡议诚信计量惠民

持续在集贸商场、加油站、餐饮职业、商铺超市、医疗安排、配镜职业、道路交通、公用事业等与人民大众密切相关的范畴展开诚信计量自我许诺。以运营者自愿为根底,发挥运营者主体效果,强化运营者主体职责,培养运营者自律认识,尽力提高运营者知法遵法、诚笃守信的自觉性。以政府引导为辅助,不断培养诚信计量自我许诺演示单位,充分发挥演示单位的带动效果,以点带面,自动削减计量诈骗、计量做弊等行为,完成职业健康展开,百姓获得实惠。

三、创立效劳业计量效劳品牌,促进诚信计量常态化

找准诚信计量作业与民生计量作业的结合点,找到诚信计量作业与政府要点作业的切入点,自动加强与相关部分的交流,争夺政府支撑,将诚信计量作业与本地质量建造、品牌提高、社区办理等作业有用融合,量体裁衣地创新展开诚信计量作业,探究树立效劳业诚信计量作业品牌,打造影响规模广、大众获益多、社会效益好的诚信计量效劳品牌,提高集贸商场、加油站、餐饮职业、商铺超市、医疗安排、配镜职业、道路交通、公用事业范畴效劳质量,不只精确传递国家保护的量值,更要效劳百姓生活,完成诚信计量作业长效优质展开。

四、依法履职加强安排领导保证,推进诚信计量系统建造

各地质量技能监督局(商场监督办理部分)在推进诚信计量系统建造过程中,要杰出依法行政理念,以“放管服”的要求来展开诚信计量准则建造作业,不得变相增设备案等环节,不得随意添加效劳业运营者担负,同时要有风险认识,依照政府信息揭露的要求做好相关信息揭露作业,做好诚信计量系统建造中的方针办法解说作业。作业展开过程中,要不断总结好的经历做法,剖析遇到的问题以及应对办法,不断改进作业方法方法,厚实推进诚信计量系统建造。


质检总局
                  2017年11月3日

(此件揭露发布)


效劳业诚信计量监督办理准则建造攻略

第一条 为推进效劳业的诚信计量系统建造,倡议诚信计量行为,增强诚信计量认识,依据《中华人民共和国计量法》、《国务院关于印发计量展开规划(2013-2020年)的告诉》、《国务院关于印发社会信誉系统建造规划大纲(2014-2020年)的告诉》、《中共中央 国务院关于展开质量提高举动的辅导定见》、《商业效劳业诚信计量行为标准》等,拟定效劳业诚信计量监督办理准则建造攻略。

第二条 县级以上当地质量技能监督部分(商场监管部分)在依法施行职责的过程中,对效劳业运营者的诚信计量信息进行搜集和揭露,对效劳业运营者进行分类监管和监督办理时适用本攻略。

法令、法规和规章还有规矩的,从其规矩。

第三条 效劳业运营者主要是指集贸商场、加油(气)站、餐饮职业、商铺超市、医疗安排、配镜职业、道路交通、公用事业等与人民大众生活密切相关的效劳业范畴。

诚信计量信息是指县级以上当地质量技能监督部分(商场监管部分)在依法施行职责过程中发生、记载、搜集的反映效劳业运营者在恪守计量法令法规、施行诚信计量许诺方面的有关信息。

第四条 县级以上当地质量技能监督部分(商场监管部分)担任所辖区域内效劳业运营者的诚信计量监督办理作业。

第五条 对效劳业运营者的诚信计量监督办理遵从客观公平、分类办理、依法施行的准则。

第六条 县级以上当地质量技能监督部分(商场监管部分)应当依照“谁统辖、谁担任”的准则,依据规矩的程序及时记载、搜集和保护效劳业运营者的诚信计量信息。

第七条 县级以上当地质量技能监督部分(商场监管部分)能够结合效劳业运营者的一致社会信誉代码和强制检定的作业计量用具办理档案以及计量日常监管信息,树立本辖区内的效劳业运营者的诚信计量信息档案。

第八条 诚信计量信息包含效劳业运营者的根本信息、不良记载和杰出记载等信息。

根本信息包含运营者称号、地址、一致社会信誉代码、法定代表人等能够辨认运营者身份的信息,也包含计量用具装备、运用和检定状况、计量保证系统建造及运转状况等。

不良记载包含违法违规记载、日常监管查看不合格记载,主要是指计量用具未检定、检定不合格或许超越检定时限,定量包装产品净含量不符合有关要求,缺斤短两、计量做弊等违法违规行为记载,消费者投诉告发并经查实的记载,未完成诚信计量自我许诺或许未施行许诺事项等记载。

杰出记载包含运营者完成诚信计量自我许诺等信息。

第九条 各级质量技能监督部分(商场监管部分)要对诚信计量信息实举动态办理,完成诚信计量信息办理的及时性、精确性、完整性。

第十条 依据效劳业运营者的诚信计量信息,将效劳业运营者诚信计量信誉分为守信、根本守信和失期三类。

守信是指恪守计量相关法令法规,计量办理准则健全,计量办理主体职责执行到位,五年内无不良计量信誉记载,诚信计量信誉风险很小。

根本守信是指恪守计量相关法令法规,计量办理准则不行完善,五年内无不良计量信誉记载,诚信计量信誉风险较小。

失期是指存在违法违规行为,诚信计量信誉风险较大。

第十一条 各级质量技能监督部分(商场监管部分)应当将效劳业运营者诚信计量信誉等级作为监管的预警信息,施行分类监管,对不同信誉等级的效劳业运营者施行不同的监管办法。

第十二条 关于计量失期的效劳业运营者,应当依法采纳下列要点监管和束缚办法:

(一)列入日常要点监管目标,加大日常计量监督查看的频次;

(二)依据计量行为性质和社会影响程度,能够对运营者采纳提醒、约谈、向社会揭露曝光等办法;

(三)向其他有关部分和当地政府进行通报,供其在商场准入、资质认定、行政批阅、揭露招标、方针应用时予以考虑。

第十三条 经调查核实,效劳业运营者计量行为存在以下状况之一的,列入失期类别进行办理:

(一)在各级质量技能监督部分(商场监管部分)安排的计量监督查看中存在不合格记载的;

(二)因计量用具量值不精确等原因引发计量事端并构成社会影响的;

(三)计量用具未按规矩请求检定、检定不合格或许超越检定周期持续运用的;

(四)存在三次以上消费者投诉并经查实的;

(五)一年内发生两次以上克扣消费者被查办的。

第十四条 对效劳业运营者的诚信计量监督办理,各级质量技能监督部分(商场监管部分)从行政监管上应当采纳以下办法:

(一)宣扬计量法令、法规、规章,催促引导运营者依法依规标准计量行为;

(二)对运营者计量用具运用、产品量计量和相关计量活动进行计量监督办理,安排计量执法查看,查办计量违法行为;

(三)受理消费者的计量告发投诉,调停计量胶葛和进行裁定检定;

(四)树立健全诚信计量分类监管、诚信计量信息搜集和发布、守信鼓舞和失期惩戒、诚信计量监督等准则;

(五)树立效劳业运营者的诚信计量信息渠道,逐渐归入社会征信系统,完成诚信计量信息同享;

(六)争夺当地人民政府支撑,逐渐完成部分间通报或联动机制,推进职业安排发挥自律效果。

第十五条 对效劳业运营者的诚信计量监督办理,各级法定计量技能安排从技能保证上应当采纳以下办法:

(一)配合各级质量技能监督部分(商场监管部分)做好诚信计量信息库中计量用具检定相关信息的动态办理,发现计量违法行为应向各级质量技能监督部分(商场监管部分)通报;

(二)依据效劳业运营者计量诚信分类监管状况,在计量检定、校准效劳时配合采纳相应的鼓舞和惩戒办法。

第十六条 对效劳业运营者的诚信计量监督办理,鼓舞各级职业安排从职业监管上采纳以下办法:

(一)拟定职业自律规矩并监督会员恪守,构成职业性束缚和惩戒;

(二)对违规的失期者,依照情节轻重,对会员施行正告、职业界通报批评等办法;

(三)定时向当地质量技能监督部分(商场监管部分)通报职业界运营者的诚信计量状况,为分类监管供给依据。

第十七条 对效劳业运营者的诚信计量监督办理,各级质量技能监督部分(商场监管部分)从社会监督上应当采纳以下办法:

(一)鼓舞消费者投诉告发计量失期行为,发布投诉告发电话或网站,结合实际约请当地大众担任计量诚信监督员,参加效劳业运营者的信誉信息搜集;

(二)经过媒体等渠道进行新闻监督,充分发挥媒体的惩恶扬善效果。

第十八条 各级质量技能监督部分(商场监管部分)发布效劳业运营者诚信计量信息应当符合法令、法规和规章的规矩。不得向社会发布和发表以下信息:

(一)触及国家秘密、商业秘密和个人隐私的;

(二)来源于其他行政机关、司法机关和裁定安排,且还未对社会揭露的;

(三)法令、法规、规章明确规矩不得揭露的内容。

各级质量技能监督部分(商场监管部分)应当树立诚信计量信息发布的保密检查机制和办理准则,采纳必要的信息安全办法,保证信息安全。

第十九条 除法令法规还有规矩外,各级质量技能监督部分(商场监管部分)应当经过供给查询、布告等方法,及时、自意向社会揭露履职过程中发生、记载的效劳业运营者诚信计量信誉信息。

各级质量技能监督部分(商场监管部分)能够经过政府网站、新闻发布会以及报刊、播送、电视等方法,向社会发布计量失期的效劳业运营者名单,发布前应当对失期行为进行核实。

第二十条 各级质量技能监督部分(商场监管部分)及其作业人员不得乱用诚信计量信息,不得随意改变诚信计量信息,不得走漏非揭露诚信计量信息,不得以诚信计量评级等名义违法束缚效劳业运营者运营行为。

各级质量技能监督部分(商场监管部分)作业人员因渎职、徇私舞弊、乱用职权等行为,影响对效劳业运营者诚信计量监督办理的,依法追究行政职责。

第二十一条 各级质量技能监督部分(商场监管部分)依据社会信誉系统建造的需求,树立与本行政辖区内的发改、经信、银行、清洁、商务、海关、工商、税务、知识产权等部分的诚信计量信息同享机制,依法加强对失期效劳业运营者的联合惩戒。

第二十二条 效劳业运营者以为其诚信计量信息不精确的,能够向所在地质量技能监督部分(商场监管部分)提出改变或撤销的请求。按法定程序核实后,有关质量技能监督部分(商场监管部分)应当予以更正。







实习生

发表于 2017-11-10 10:42:55    楼主|
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